Kommunedirektør
Erik Arnesen har vært rådmann i Hasvik kommune siden 12. januar 2009. Tittelen rådmann ble endret 1. mars 2024 til kommunedirektør.
Kommunedirektørens myndighet og oppgaver
Kommunedirektøren er kommunens øverste administrative leder og har etter kommunelovens § 13-1 følgende oppgaver og myndighet:
- Kommunedirektøren skal lede den samlete kommunale administrasjonen, med de unntak som følger av lov, og innenfor de instrukser, retningslinjer eller pålegg kommunestyret eller fylkestinget gir.
- Kommunedirektøren skal påse at saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet. Utredningen skal gi et faktisk og rettslig grunnlag for å treffe vedtak.
- Kommunedirektøren skal påse at vedtak som treffes av folkevalgte organer, blir iverksatt uten ugrunnet opphold. Hvis kommunedirektøren blir oppmerksom på faktiske eller rettslige forhold som har sentral betydning for iverksettingen av vedtaket, skal han eller hun gjøre det folkevalgte organet oppmerksom på dette på en egnet måte.
- Kommunedirektøren har møte- og talerett i alle kommunale eller fylkeskommunale folkevalgte organer, med unntak av kontrollutvalget. Kommunedirektøren kan la en av sine underordnete utøve denne retten på sine vegne.
- Et folkevalgt organ kan gi kommunedirektøren myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget selv har bestemt noe annet.
- Kommunedirektøren har det løpende personalansvaret for den enkelte, inkludert ansettelse, oppsigelse, suspensjon, avskjed og andre tjenstlige reaksjoner, hvis ikke noe annet er fastsatt i lov.
Delegering til kommunedirektøren i Hasvik kommune
Delegeringsreglementet ble vedtatt i kommunestyret i sak 60/2025 i møte den 17.09.2025 med virkning fra 17. september 2025.
1. Hjemmel
Med hjemmel i kommuneloven § 13-1 gis kommunedirektøren myndighet til å lede den samlede kommunale administrasjonen, med de unntak som følger av lov eller særskilte vedtak i kommunestyret.
Kommunedirektøren skal påse at:
a) saker til folkevalgte organer er forsvarlig utredet
b) vedtak blir iverksatt uten ugrunnet opphold
c) organene blir informert dersom faktiske eller rettslige forhold kan ha betydning for vedtakets iverksetting
Kommunedirektøren har møte- og talerett i alle folkevalgte organer, med unntak av kontrollutvalget.
Et folkevalgt organ kan delegere myndighet til kommunedirektøren i saker som ikke er av prinsipiell betydning, dersom kommunestyret ikke har bestemt noe annet.
2. Generelle bestemmelser
a) Saker av prinsipiell betydning skal alltid legges fram for folkevalgt organ.
b) Delegeringen gjelder innenfor rammene av lover, forskrifter, budsjett, reglement og retningslinjer vedtatt av kommunestyret.
c) Kommunedirektøren kan videre delegere myndighet internt i administrasjonen, med mindre lov eller kommunestyret bestemmer noe annet.
3. Personalmyndighet
Kommunedirektøren har løpende personalansvar, herunder:
a) Ansettelse, oppsigelse, suspensjon, avskjed og andre tjenstlige reaksjoner.
b) Unntak er kommunedirektør (tilsatt av kommunestyret)
c) Opprette og inndra stillingshjemler der kommunedirektøren har tilsettingsmyndighet.
d) Utlyse stillinger, foreta omplassering/jobbrotering og interne utlysninger.
e) Innvilge permisjoner etter lov, avtale og reglement.
f) Fastsette arbeidstid, kompensasjon for særskilt arbeidstid og godkjenne arbeid utenom kommunen.
g) Gi skriftlige advarsler.
h) Gjennomføre kurs- og opplæringstiltak innenfor budsjettets rammer
4. Budsjett og økonomi
Innenfor vedtatte reglementer har kommunedirektøren myndighet til:
a) disponering av bevilgninger i samsvar med budsjettvedtak.
b) anvisning.
c) fastsette renter på kommunale utlån.
d) forvalte finansplasseringer i samsvar med finansreglement
Årsbudsjett og økonomiplan skal alltid behandles av kommunestyret.
5. Boligforvaltning
a) Tildele kommunale boliger og leiligheter, inkl. ungdomsboliger etter gjeldende planer.
b) I særlige tilfeller fravike utleieregulativ, etter drøfting med ordfører/varaordfører.
6. Forhandlinger
Kommunedirektøren er kommunens representant i arbeidsgiverforhandlinger etter hovedtariffavtalen, med unntak av forhandlinger om lederlønn i HTA kap. 3 pkt. 3.4.1.
7. Særlover
Kommunedirektøren delegeres myndighet etter følgende særlover, innenfor rammer og begrensninger i lov og kommunale vedtak:
a) Alkoholloven: Tildeling av bevillinger for enkeltanledninger, utvidelse av skjenketid/område, behandling av eierendringer.
b) Serveringsloven: Behandling og tildeling av serveringsbevilling, samt skifte av styrer og stedfortreder.
c) Jordlova: Vedtak i delingssaker og andre saker etter delegering fra kommunestyret.
d) Opplæringsloven: Enkeltvedtak om individuell tilrettelegging, tildeling av timetall, opptak i SFO (ikke-prinsipielle saker)
e) Barnehageloven: Enkeltvedtak innenfor kommunale vedtekter.
f) Helse- og omsorgstjenesteloven og forskrift om miljørettet helsevern: Myndighet i tråd med kommunens ansvar.
g) Barnevernloven: Myndighet og ansvar etter 15 i Barnevernloven, herunder utpeke ansvarlige for oppgavene.
h) Sosialtjenesteloven: Myndighet til å behandle søknader, fornyelser av omsorgslønn m.m. (ikke-prinsipielle saker)
i) Personopplysningsloven: Behandlingsansvarlig på kommunens vegne.
j) Motorferdselloven: Dispensasjoner i samsvar med vedtatte retningslinjer.
k) Film- og videogramloven: Gi kommunalt løyve
8. Plan- og bygningsloven
a) Planbehandling
Kommunedirektøren gis myndighet til:
- Å fatte vedtak om oppstart av planarbeid, varsling og kunngjøring.
- Å fastsette planprogram når dette ikke har prinsipiell betydning.
- behandle og godkjenne mindre endringer av reguleringsplan når endringen ikke har vesentlig betydning for private eller offentlige interesser.
b) Byggesak
Kommunedirektøren gis myndighet til å:
- Behandle og avgjøre søknader om igangsettingstillatelse, ferdigattest og midlertidig brukstillatelse, jf. pbl. kap. 20.
- Avgjøre søknader om ansvarsrett.
- Gi pålegg om retting, stansing og andre reaksjoner ved ulovligheter, jf. pbl. kap. 32.
- Utøve tilsynsmyndighet etter pbl. § 25-1.
- Fastsette gebyr i samsvar med kommunens vedtatte gebyrregulativ.
c) Dispensasjon
Kommunedirektøren gis myndighet til å:
- avgjøre søknader om dispensasjon etter pbl. § 19-2 når saken ikke er av prinsipiell betydning.
- Dispensasjoner som innebærer vesentlig fravik fra gjeldende planer eller kan ha presedensvirkning, skal avgjøres av formannskap/planutvalg.
d) Begrensninger
- Saker som er av prinsipiell betydning skal alltid løftes til politisk behandling.
- Kommunestyret kan når som helst trekke tilbake delegert myndighet eller gi særskilte instrukser i enkeltsaker.
9. Straffeloven og offentlig påtale
Kommunedirektøren delegeres myndighet til:
a) Anmeldelse
- På vegne av Hasvik kommune beslutte og gjennomføre politianmeldelse av forhold som kan utgjøre straffbare handlinger, herunder økonomisk kriminalitet, miljøkriminalitet, korrupsjon, vold, seksuelle overgrep eller andre alvorlige lovbrudd.
b) Avvergingsplikt
- Iverksette nødvendige tiltak for å oppfylle kommunens og egne plikter etter straffeloven § 196.
c) Intern håndtering
- Treffe nødvendige midlertidige personaltiltak (suspensjon, omplassering, fritak fra tjeneste) i påvente av etterforskning eller rettslig avklaring.
d) Dokumentasjonsplikt
- Sikre bevis og dokumentasjon ved mistanke om lovbrudd, og legge til rette for at politi og kontrollmyndigheter får nødvendig tilgang.
e) Rapportering
- Orientere ordfører om politianmeldelser og alvorlige saker, med hensyn til taushetsplikt og etterforskning.
- Legge fram saker for kommunestyret dersom de har prinsipiell eller budsjettmessig betydning.
10. Diverse bestemmelser
a) Tildele barnehageplass til prioritert fagpersonell ved behov.
b) Gi påskjønnelser (blomster, gaver) innenfor rammer av reglement.
c) Tildele støtte til politiske partier etter statlige og kommunale regler.
d) Inngå avtaler om kommunal arbeidskraft/oppdrag for andre mot betaling
11. Lovendringer
Dersom lovverket endres slik at nye oppgaver legges til kommunen, gjelder delegeringen til kommunedirektøren inntil kommunestyret bestemmer noe annet. Kommunedirektøren kan foreta tekniske oppdateringer av reglementet (lovhenvisninger mv.) for å sikre samsvar med gjeldende lov.
12. Ikrafttredelse
Dette reglement trer i kraft fra 17. september 2025 og erstatter tidligere delegeringsreglement datert 28.10.2002 med endringer i 2009.
